https://www.gisreportsonline.com/r/brazil-vote-u-s-china-balance

English version
Versión en español

Alejandro Peña Esclusa

As eleições no Brasil determinarão se a nova estratégia de Washington para o hemisfério ocidental se manterá

A nova estratégia de segurança nacional dos Estados Unidos na América Latina está progredindo de forma constante, graças às seis vitórias eleitorais da centro-direita na região. No entanto, a batalha mais difícil e decisiva será travada nas eleições presidenciais brasileiras de outubro de 2026.

Para que o “ Escudo das Américas ” se consolide, é fundamental que o próximo governo brasileiro adote a iniciativa, pois o Brasil é o país mais influente da América Latina: é a décima maior economia do mundo, tem o tamanho de um continente e a maior população da região.

O primeiro turno da eleição presidencial ocorrerá em 4 de outubro, com 13 candidatos na disputa. De acordo com as pesquisas, o atual presidente Luiz Inácio Lula da Silva e o senador Flávio Bolsonaro, filho do ex-presidente Jair Bolsonaro, muito provavelmente se enfrentarão no segundo turno em 25 de outubro, com as últimas pesquisas mostrando um empate técnico entre os dois .

Se reeleito, o presidente Lula fortalecerá as relações com a China e continuará a promover a chamada Maioria Global, o bloco BRICS e uma moeda alternativa ao dólar. Se o senador Bolsonaro vencer, o Brasil aderirá ao Escudo das Américas para combater os cartéis de drogas e reduzir seus laços com a China.

Esta eleição também é marcada por um fator humano: um confronto pessoal entre o presidente Lula, cuja carreira política pode terminar num fracasso retumbante, e a família Bolsonaro, que afirma ser perseguida por aliados de Lula, principalmente o ministro do Supremo Tribunal Federal Alexandre de Moraes. O ex-presidente Bolsonaro foi condenado a 27 anos de prisão por conspiração para um golpe de Estado e cumpre pena em prisão domiciliar, enquanto outro de seus filhos, Eduardo, exilou-se nos Estados Unidos, alegando perseguição.

O que Lula diz e o que ele faz

Na cúpula do G7 realizada na França em junho de 2026, o presidente Lula afirmou : “Eu nunca fui de esquerda”. Ele construiu sua carreira política apresentando-se como um líder trabalhista centrista, e não como um radical – um mediador neutro que busca tanto a autonomia do Brasil quanto o equilíbrio entre as nações emergentes e as grandes potências. Essa imagem permitiu que ele se posicionasse como um elo entre a Europa e os países do BRICS, mediasse conflitos na América Latina e gozasse de prestígio como um líder moderado.

Contudo, sua trajetória revela um profundo compromisso político e intelectual com a esquerda latino-americana: sobretudo, uma postura anti-americana, bem como a adesão ao castrocomunismo cubano, ao bolivarianismo venezuelano e ao indigenismo boliviano. Além da região, Lula condenou Israel e se opôs à guerra entre EUA e Israel contra o Irã, ao mesmo tempo em que buscava uma relação privilegiada com a China.

Em 1980, Lula cofundou o Partido dos Trabalhadores (PT), uma força política de esquerda que reunia sindicatos, movimentos sociais, intelectuais marxistas e grupos católicos ligados à teologia da libertação. Em 1990, fundou o Foro de São Paulo (SPF) com Fidel Castro, uma organização criada para unir todos os movimentos de esquerda da América Latina e ajudá-los a sobreviver à queda do Muro de Berlim. Como líder do SPF, Lula apoiou publicamente o regime comunista cubano, manifestou apoio reiterado aos líderes marxistas Hugo Chávez e Evo Morales e defendeu os ex-presidentes de esquerda Cristina Kirchner e Rafael Correa quando estes foram processados ​​por corrupção. Além disso, Lula adotou uma postura ambígua quando Daniel Ortega e Nicolás Maduro cometeram fraude eleitoral na Nicarágua e na Venezuela, respectivamente.

Como figura de proa da esquerda regional, Lula defendeu o BRICS e propôs a criação de uma moeda alternativa ao dólar, o que levou a confrontos com os EUA. Em relação à guerra na Ucrânia, o presidente Lula condenou a invasão russa, mas recusou-se a aderir às sanções ocidentais contra Moscou. Em fevereiro de 2024, comparou as ações de Israel em Gaza ao Holocausto e, posteriormente, rejeitou o plano do presidente americano Donald Trump para Gaza. Em abril de 2026, o presidente Lula desempenhou um papel de liderança na Mobilização Progressista Global em Barcelona, ​​uma cúpula que reuniu muitos líderes mundiais bastante críticos de Trump .

E quando Maduro, o ditador comunista venezuelano, foi capturado em janeiro de 2026, Lula atacou Washington, dizendo que o país havia “cruzado uma linha inaceitável” ao usar a força militar na Venezuela. Ele nunca aceitou a acusação de Washington de que Maduro chefiava o Cartel de los Soles.

Pax Criminalis

Uma característica marcante da esquerda latino-americana é a sua justificação dos movimentos guerrilheiros e das máfias criminosas, com as quais, segundo seus líderes, é preciso negociar em vez de combater. Essa política – que o ex-presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador chamou de “abraços, não balas” e o ex-presidente colombiano Gustavo Petro denominou “Paz Total” – permite a redução da violência, mas ao custo de conceder reconhecimento e estabilidade às máfias. Alguns analistas a chamam de “Pax Criminalis”.

O Equador oferece um exemplo disso. Durante o governo do presidente Rafael Correa, de 2007 a 2017, a taxa de homicídios caiu 64%, mas, no mesmo período, o grupo criminoso Los Choneros evoluiu de uma organização regional para uma estrutura nacional muito mais poderosa.

O governo Lula destaca a queda na taxa de homicídios durante seu mandato. De fato, em 2024, o Brasil registrou a menor taxa de homicídios em 11 anos. Ao mesmo tempo, porém, organizações criminosas como o Primeiro Comando da Capital (PCC) e o Comando Vermelho (CV) se fortaleceram.

Quando o governo Trump designou o PCC e o CV como Organizações Terroristas Globais Especialmente Designadas e Organizações Terroristas Estrangeiras em maio de 2026, o governo do presidente Lula rejeitou a decisão, classificando-a como “medidas arbitrárias” e um exemplo de interferência indevida nos assuntos internos soberanos do Brasil. A presidente mexicana Claudia Sheinbaum adotou uma posição semelhante quando os EUA propuseram a realização de operações conjuntas para combater o narcotráfico em seu país.

A esquerda latino-americana prioriza a soberania nacional em detrimento da disposição dos EUA em auxiliar no combate às drogas. Contudo, a luta individual de cada país contra o crime organizado é ineficaz, pois as organizações criminosas operam em todo o continente americano. A estratégia Escudo das Américas oferece uma estrutura para operações conjuntas a pedido dos governos membros, sem infringir a soberania nacional.

Caso o próximo governo brasileiro não adira ao Escudo das Américas, os cartéis de drogas poderão se realocar para o Brasil, estabelecendo-o como seu principal centro de operações e controlando suas atividades regionais a partir dali. Os Estados Unidos consideram a presença de um presidente aliado no Brasil fundamental para sua estratégia de segurança nacional.

Relações com a China

Desde que retornou ao poder em 2023, o presidente Lula fez da China um dos pilares de sua estratégia econômica. Ele aprofundou os laços comerciais, tecnológicos, financeiros e políticos com Pequim; estabeleceu cooperação em áreas sensíveis como infraestrutura elétrica, tecnologia 5G, chips e semicondutores, mineração de terras raras, satélites e inteligência artificial; e compartilha o interesse da China em fortalecer o BRICS e reduzir a dependência do dólar.

Entre a primeira visita presidencial de Lula à China, em 2004, e 2024, o comércio bilateral aumentou mais de 17 vezes. Em 2022, a China representou cerca de 27% das exportações brasileiras; nos primeiros sete meses de 2026, essa participação subiu para 31,6%. Isso significa que quase um terço dos dólares que o Brasil ganha com exportações vem do mercado chinês.

Em novembro de 2024, durante a visita de Estado do presidente chinês Xi Jinping ao Brasil, os dois governos elevaram sua relação bilateral ao que denominaram “Comunidade China-Brasil com um Futuro Compartilhado para um Mundo Mais Justo e um Planeta Mais Sustentável”. Também assinaram 37 acordos em áreas como agricultura, investimento, infraestrutura, indústria, energia e tecnologia.

Mais recentemente, essa relação se expandiu para incluir a IA. Em agosto de 2026, o Brasil anunciou um projeto de infraestrutura de supercomputadores no valor aproximado de US$ 250 milhões em cooperação com a Huawei e a iFlytek, embora o governo espere que a fabricante de chips americana Nvidia vença a licitação para um segundo supercomputador.

A comparação com os EUA é reveladora. Entre janeiro e julho de 2026, a China comprou US$ 69 bilhões em mercadorias do Brasil, enquanto os EUA compraram apenas US$ 21 bilhões. O Brasil agora exporta mais de três vezes mais para a China do que para os EUA. Paradoxalmente, embora o presidente Lula tenha afirmado que seu anti-imperialismo visa garantir a autonomia do Brasil, na prática ele tornou seu país profundamente dependente da China.

Cenários

Ambos os cenários se desenrolam no mesmo contexto econômico. Um dos problemas mais significativos que a economia brasileira enfrenta é o déficit orçamentário, impulsionado em parte pelos altos gastos públicos do governo Lula e pelo custo do serviço da dívida a juros elevados. A dívida bruta atingiu aproximadamente US$ 2,1 trilhões em junho de 2026, o equivalente a 81,9% do Produto Interno Bruto (PIB), e a inflação deve fechar o ano em cerca de 4,9%, acima do teto de tolerância do Banco Central. As finanças das famílias também estão sob pressão: mais de 80 milhões de brasileiros estão cadastrados como inadimplentes, cerca de 80% das famílias possuem algum tipo de dívida e o endividamento pessoal total ultrapassa US$ 900 bilhões, ou 35% do PIB, segundo dados do Banco Central do Brasil.

O mais provável: Os EUA influenciam as eleições para beneficiar Bolsonaro

Não é do interesse nacional dos EUA que o Brasil se oponha à sua estratégia de segurança nacional, tanto em relação à influência da China na América Latina quanto ao combate aos cartéis de drogas e ao crime organizado. Portanto, além das medidas já tomadas para pressionar o presidente Lula, o governo Trump decide intensificar seus esforços para influenciar a campanha eleitoral brasileira – como já fez anteriormente na Argentina, Honduras e Colômbia – seja por meio de declarações públicas, medidas econômicas (tarifas), judiciais ou diplomáticas, para garantir uma vitória da direita.

Como resultado, os setores empresariais que buscam proteger seus próprios interesses se alinham ao senador Bolsonaro, optando pelo modelo americano em detrimento da alternativa chinesa oferecida pelo presidente Lula. Isso não garante a vitória do senador Bolsonaro, mas aumenta suas chances.

Por sua vez, o senador Bolsonaro propõe reduzir o tamanho do governo eliminando 10 ministérios, cortando gastos públicos e impondo um teto à dívida pública. Ele defende o investimento privado por meio de impostos mais baixos, desregulamentação e privatização. Ele também está preparando um programa para renegociar dívidas pessoais, utilizando ativos públicos privatizados como parte do mecanismo de financiamento, num apelo direto às dezenas de milhões de eleitores endividados do país.

Em relação ao comércio, ele propôs “nos libertarmos das restrições do Mercosul” e adotarmos um sistema semelhante ao defendido pelo presidente argentino Javier Milei, que daria aos países membros maior liberdade para negociar acordos comerciais individualmente.

Caso o senador Bolsonaro vença, o Brasil se alinhará muito mais estreitamente com a Europa e os EUA. A China permanecerá um parceiro comercial, mas não mais estratégico. Essa mudança poderá interromper futuros investimentos chineses em telecomunicações, inteligência artificial, infraestrutura, energia, defesa e tecnologias sensíveis.

Menos provável: Lula chega a um acordo com Trump

Seguindo o exemplo da presidente interina da Venezuela, Delcy Rodríguez , o presidente Lula decide negociar com o Sr. Trump, cedendo a algumas de suas exigências, para garantir que a Casa Branca se abstenha de influenciar as eleições brasileiras.

No entanto, dados os seus compromissos com a sua rede de apoio político e aliados internacionais, Lula não pode ceder nas suas relações com a China nem aderir ao Escudo das Américas. Consequentemente, os acordos com a Casa Branca acabam por ruir.

Um Lula reeleito governaria de acordo com o programa que propôs para 2027-2030, explicitamente voltado para a continuidade: manter o atual regime fiscal ( arcabouço fiscal ), utilizar o Estado como instrumento para impulsionar a produtividade e aumentar a tributação sobre os mais ricos. Ele também continuaria a defender o Mercosul como plataforma de negociação entre o Brasil e a Europa, a Ásia e outros blocos.

Uma vez reeleito, Lula buscaria fortalecer a relação econômica e estratégica do Brasil com a China, ao mesmo tempo em que continuaria a comercializar com os EUA e a Europa – a menos que a pressão constante de Washington o levasse a excluir a China de investimentos em áreas estrategicamente sensíveis.